Fils d'un pasteur huguenot, il suit ses études à l'académie de Lausanne, puis à l'université de Tübingen d'où il est diplômé comme docteur en droit en 1796, avant de devenir avocat. Tout d'abord député de Bursins à l'assemblée provisoire du Pays de Vaud en janvier 1798, il devient le secrétaire de l'assemblée puis, dès juin 1798, secrétaire général du directoire de la République helvétique à Aarau. En 1803, il est engagé comme secrétaire particulier du landamman Louis d'Affry avant d'être nommé chancelier fédéral par la Diète en juillet de la même année. Il reste à ce poste jusqu'à son départ à la retraite en 1830, traversant successivement la période de l'acte de médiation jusqu'en 1815, ainsi que celle de la Restauration. De septembre 1833 à janvier 1834, il est greffier du tribunal arbitral pour les affaires de Bâle, avant de se retirer à Zurich d'où il continue jusqu'à sa mort à participer au débat politique fédéral. Pendant sa carrière, il est nommé bourgeois d'honneur de Zurich (en 1816) et de Berne (en 1821), décoré des ordres de Saint-Étienne de Hongrie (en 1815) ainsi que de l'Aigle rouge de Prusse (en 1817). Son fils Heinrich exerce la fonction de secrétaire d'État de la Confédération entre 1830 et 1833.
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